Изменения в области пожарной безопасности с 1 сентября 2025 года

Главным отличием Приказа №1120 от Приказа №806 является расширение круга обязанных лиц к прохождению обучения по пожарной безопасности. Другим существенным изменением является полная отмена понятия «пожарно-технический минимум» (ПТМ). Вместо ПТМ вводятся обязательные противопожарные инструктажи и расширенные профессиональные программы обучения. Давайте обо всем по порядку.

Теперь в каждой организации должен быть разработан внутренний локальный документ, в котором отражается четкий порядок и сроков обучения работников по программам противопожарного инструктажа. Инструктаж содержит практическую и теоретическую часть. Теоретическую часть допускается проводить реализовывать с применением электронного обучения, но этот момент должен быть зафиксирован в трудовом договоре с работником.

Противопожарные инструктажи проводятся лицами, в том числе на основании гражданско-правового договора, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность». После проведения инструктажей делается отметка в журнале. Форма журнала была изменена, она представлена в Приложении №1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 №1120. Допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде.

Четкие требования к содержанию программ противопожарного инструктажа определены в Приложении №2 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 №1120. Сами программы инструктажей утверждаются внутри организаций. Программы противопожарных инструктажей согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат.

Также в Приказе МЧС России от 16.12.2024 №1210 четко обозначены категории лиц, проходящие обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации) в области пожарной безопасности. К ним относятся:

• руководители органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, юридического лица, граждане (физические лица), в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, либо лица, назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности (далее – руководители организаций и граждане) на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
• ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрыпожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителями организаций и гражданами;
• лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
• лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике;
• иные лица, определяемые руководителями организаций и гражданами.

МЧС России издало информационное письмо по вопросам обучения мерам пожарной безопасности от 17.04.2025 №ИВ-19-4-710, в котором дает разъяснения по Приказу №1120. В связи с утратой силы приказа МЧС России № 806 с 01.09.2025, лица, указанные в пункте 1 приложения № 4 к приказу МЧС России № 1120, ранее прошедшие обучение минимуму пожарнотехнических знаний, а затем обучение по одной из дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации, в соответствии с требованиями пункта 2 приложения № 4 к приказу МЧС России № 11203 для исполнения обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности, должны пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе – программе переподготовки в области пожарной безопасности.

Дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности проводится по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с периодичностью, устанавливаемой работодателем в силу положения статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации для собственных нужд.

Для обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности лица, указанные в пункте 1 приложения № 4 к приказу МЧС России № 1120, должны отвечать одному или сочетанию следующих требований:

• иметь среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
• пройти обучение по дополнительной профессиональной программе – программе переподготовки в области пожарной безопасности;
• иметь профессиональные компетенции в области пожарной безопасности, приобретенные в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования не пожарно-технического профиля.

Что касается обучения мерам пожарной безопасности работника по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности без соблюдения вышеназванных требований, то такое обучение не противоречит законодательству об образовании и способствует повышению уровня знаний такого лица в области пожарной безопасности, но не является основанием для назначения его ответственным за обеспечение пожарной безопасности объектов зашиты, возложения трудовой функции по проведению противопожарных инструктажей.

В итоге сделаем небольшое заключение по всем изменениям:

1. ПТМ больше не существует и все должны заново пройти обучение пожарной безопасности;
2. В каждой организации должен быть разработан внутренний локальный документ по процессу обучения с четким определением перечню сотрудников, обязанных пройти обучение;
3. Расширен круг обязанных лиц. В новом приказе из названия Приложения № 1 убран термин «в организациях», что означает, что противопожарный инструктаж теперь обязаны проводить не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели и физические лица, нанимающие работников.

   Теперь противопожарные инструктажи и обучение должны проходить:

   • Работники организаций — это правило сохраняется.
   • Работники индивидуальных предпринимателей. Теперь ИП, у которых есть наемные сотрудники, обязаны проводить для них инструктажи и обучение.
   • Работники, нанятые физическими лицами. Например, если гражданин нанимает людей, для работы в домашнем хозяйстве, частном бизнесе и пр., он обязан обучать их мерам пожарной безопасности.
   • Государственные и муниципальные служащие. Их также касается новое требование, поскольку они также работают на объектах, требующих соблюдения мер противопожарной безопасности.
4. Ужесточены требования к программам обучения. Введено новое приложение № 3, которое устанавливает порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа. Это означает, что теперь программы должны проходить дополнительную процедуру проверки.